MKT Miranda
Resposta rápida
A NFS-e Nacional é emitida no Emissor Nacional, o site gratuito do governo para a nota fiscal de serviço, no navegador ou por integração com o seu sistema. A forma de entrar depende de quem você é:
| Quem você é | Onde emite | Como entra |
|---|---|---|
| MEI | Emissor Nacional (obrigatório desde 2023) | Conta gov.br prata ou ouro |
| ME ou EPP do Simples Nacional | Emissor Nacional, obrigatório a partir de 1º/11/2026 | Certificado digital (e-CNPJ) ou usuário e senha |
| Lucro Presumido ou Real | Emissor Nacional ou sistema da prefeitura, conforme a sua cidade | Certificado digital ou usuário e senha |
| Autônomo (CPF) com inscrição municipal | Emissor Nacional, se a prefeitura autorizou | Usuário e senha ou e-CPF |
O botão gov.br é só do MEI. Empresa que não é MEI e clica nele recebe um erro, mesmo sendo do Simples.
Atualizado em outubro de 2026. Regras conferidas no Portal da NFS-e (gov.br/nfse) em 25 de outubro de 2026.
Atalhos oficiais
- Entrar e emitir: Emissor Nacional da NFS-e, com os botões de usuário e senha, certificado e gov.br.
- Treinar sem valor fiscal: ambiente de testes do Emissor Nacional.
- Conferir uma nota pela chave de acesso: Consulta Pública da NFS-e.
- Achar o código do serviço: lista de códigos de tributação nacional.
- Dúvidas e erros: Perguntas e Respostas da NFS-e, versão 1.1, de setembro de 2026.
- Suporte: a prefeitura da sua cidade, segundo a página de canais de atendimento. O antigo e-mail da Receita para a NFS-e foi desativado.
O que muda em 1º de novembro de 2026 para o Simples Nacional
A Resolução CGSN nº 191/2026, do Comitê Gestor do Simples Nacional, adiou de 1º de setembro para 1º de novembro de 2026 a obrigação de a ME e a EPP do Simples emitirem a nota de serviço pelo Emissor Nacional. O que isso quer dizer na prática, pelas Perguntas e Respostas (assunto 20.1):
- a ME e a EPP do Simples passam a emitir a NFS-e só pelo Emissor Nacional (site ou API);
- o sistema próprio da prefeitura deixa de autorizar as notas dessas empresas, mesmo em cidade que tinha emissor próprio;
- quem emite pelo sistema de gestão (ERP) ligado à prefeitura precisa apontar a integração direto para a API nacional;
- é proibido usar a NFS-e para operação sujeita só ao ICMS (venda de mercadoria).
Segundo a notícia de 28/09/2026 do Portal da NFS-e, todo optante do Simples fica habilitado no Emissor Nacional a partir de 1º/11, seja qual for a escolha da cidade; antes disso, a prefeitura pode liberar o acesso. Se hoje o sistema não deixa emitir, a sua cidade provavelmente ainda não liberou.
Até 25/10/2026, não há notícia de nova prorrogação no portal. Para quem é MEI, nada muda nessa data: o MEI já emite no Emissor Nacional, e o passo a passo dele está no guia da nota fiscal do MEI. Daqui para baixo, o foco é a empresa que não é MEI.
As 3 formas de entrar no Emissor Nacional
| Forma de acesso | Quem pode usar | O que precisa | Atenção |
|---|---|---|---|
| Conta gov.br | Só MEI | Gov.br prata ou ouro, no CPF do titular | Bronze não entra |
| Certificado digital | Todos (empresa e pessoa física) | e-CNPJ da empresa ou e-CPF, inclusive de procurador | É o único jeito de emitir por API |
| Usuário e senha | Todos | Fazer o "primeiro acesso" antes | Exige título de eleitor ou recibos do IR |
Nenhuma das três dispensa a autorização da prefeitura no cadastro nacional de contribuintes (o CNC). Sem ela, o login pode até funcionar, mas a emissão fica bloqueada.
Primeiro acesso com usuário e senha, passo a passo
Pelo guia oficial, a empresa faz assim:
- Na tela de login, clique em Fazer primeiro acesso e marque pessoa jurídica.
- Informe o CNPJ, o CPF do responsável legal e a data de nascimento dele.
- Informe os números dos recibos do Imposto de Renda dos dois últimos anos do responsável. Quem não declarou usa o título de eleitor.
- Cadastre um e-mail e crie a senha.
- Digite o código de segurança que chega no e-mail. Sem esse passo, a senha não é gravada.
Depois, entre com o CNPJ e a senha. Sem recibo do IR nem título de eleitor, não dá para criar a senha: use certificado digital ou procure a prefeitura.
Esqueceu a senha? Use Esqueci a minha senha, na mesma tela: o link de redefinição vai para o e-mail cadastrado.
Como emitir a NFS-e no Emissor Nacional
Exemplo: a Ponte Traduções (empresa fictícia), ME do Simples, emitia no site da prefeitura e criou o acesso no Emissor Nacional ainda em outubro.
1. Configure antes da primeira nota
Abra Configurações e preencha e-mail, telefone e a forma de informar o valor aproximado dos tributos. Para a ME e a EPP, o campo pede a alíquota nominal da sua faixa do Simples (assunto 20.5 das Perguntas e Respostas): confirme com o contador.
2. Ache o código do serviço
O serviço é identificado pelo código de tributação nacional e pela NBS. Na lista oficial, digite parte da palavra principal da atividade. A Ponte Traduções pegou uma nota antiga, viu o item que usava e conferiu com o contador o código nacional. Salve o serviço nos favoritos.
3. Preencha a Emissão Completa
Clique no sinal de "+" e escolha Emissão Completa. São quatro telas:
- Pessoas: data de competência (quando o serviço foi feito), os seus dados e os do cliente, com CPF ou CNPJ.
- Serviço: município onde o serviço foi prestado, código e descrição.
- Valores: valor do serviço e retenções, se houver.
- Emitir NFS-e: revise e confirme.
A Emissão Simplificada, pelas Perguntas e Respostas, é exclusiva do MEI.
Empresa do Simples não vê o campo do ISS? É de propósito. Segundo o assunto 20.2, o ISS do Simples não é calculado nota a nota: ele entra no DAS, apurado sobre o faturamento do mês no Portal do Simples Nacional.
Lucro Presumido ou Real paga o ISS por guia da prefeitura, com alíquota entre 2% e 5%, pela Lei Complementar nº 116/2003.
Consultar e baixar o XML e o PDF da nota
Em NFS-e Emitidas, cada nota tem um menu com: visualizar, substituir, cancelar, Download XML e Download DANFSe (o PDF). Mande os dois arquivos ao cliente empresa e guarde uma cópia com a contabilidade.
O cliente confere a nota na Consulta Pública, com a chave de acesso, ou em NFS-e Recebidas, onde pode confirmar ou rejeitar. A rejeição não cancela a nota: cabe a você cancelar ou substituir.
Como cancelar ou substituir uma NFS-e
| Cancelar | Substituir | |
|---|---|---|
| Quando usar | Serviço não feito ou nota que não devia existir | Corrigir dado errado na nota |
| Onde fica | NFS-e Emitidas, menu da nota | NFS-e Emitidas, menu da nota |
| O que acontece | A nota é cancelada, com motivo e justificativa | Sai uma nota nova, e a antiga é cancelada e ligada a ela |
| O que não muda (Simples) | Não se aplica | Cliente já identificado, data de competência e valor do serviço |
| O que não muda (demais regimes) | Não se aplica | Data de competência, item da lista de serviços, código municipal e local da prestação |
Prazo: cada prefeitura define o seu. Se ela não definir, o sistema aplica o teto de 730 dias. A prefeitura também pode travar o cancelamento por valor ou quando o imposto já foi pago (Perguntas e Respostas, assunto 9.2).
Passou do prazo ou o botão sumiu? Ao tentar cancelar, o sistema oferece a Solicitação de Cancelamento por Análise Fiscal. O pedido vai para a prefeitura, que aceita ou nega. Se a nota tem valor errado e você é do Simples, a substituição não resolve: cancele e emita outra.
Com a nota saindo sem susto, o gargalo passa a ser ter cliente novo para quem emitir. Pense na Ponte Traduções em novembro, com o emissor pronto e a agenda pela metade, enquanto quem procura "tradução de documentos" no Google acha os concorrentes primeiro. A MKT Miranda, agência com sede em São José dos Campos (SP), atende empresas de todo o Brasil online. Fazemos site profissional por R$ 77 por mês, sem taxa de criação, com até 5 páginas e WhatsApp em todas, no ar em até 7 dias depois que recebemos o material.
Erros comuns no Emissor Nacional e como resolver
| O que aparece | Por que acontece | Como resolver |
|---|---|---|
| "A emissão de NFS-e é permitida somente para empresas optantes pelo MEI" | Empresa que não é MEI clicou em gov.br | Entre com certificado ou usuário e senha |
| "Não foi possível criar seu usuário" | CNPJ ainda não autorizado pela prefeitura ou dados diferentes dos da Receita | Confira os dados; se persistir, fale com a prefeitura |
| "Usuário e/ou senha inválidos" logo depois de criar a senha | O código do e-mail não foi confirmado, ou o CNPJ digitado é outro | Refaça o processo até digitar o código |
| Entra, mas não consegue emitir | Cadastro suspenso ou não liberado pela prefeitura para aquela data | Peça à prefeitura para conferir o seu status de emissão |
| Não acha o campo do ISS (Simples) | O ISS do Simples vai no DAS | Não é erro: emita normalmente |
| Sistema de gestão parou de emitir em 1º/11 | Ainda aponta para o sistema da prefeitura | Peça ao fornecedor a integração com a API nacional, com o seu certificado |
Antes da primeira nota de verdade, treine no ambiente de testes, que não gera nota com valor fiscal.
Reforma tributária: o que entra na nota e quando
A NFS-e Nacional já tem campos de IBS e CBS, os tributos da reforma. Para o Simples, as Perguntas e Respostas são diretas (assuntos 15.4 e 20.4): estar obrigado ao Emissor Nacional em 1º/11/2026 não obriga a preencher IBS e CBS agora. Esse preenchimento só passa a ser exigido do MEI, da ME e da EPP em 1º de janeiro de 2027. Até lá, a nota é aceita sem esses campos.
Mudanças no limite do MEI que circulam nas redes dependem de aprovação; o que vale hoje está em limite do MEI.
Checklist até 31 de outubro
Para a nota não virar dor de cabeça no fim do mês, deixe no orçamento de serviço se o cliente precisa de nota e o prazo de pagamento. E acompanhe o dinheiro que cada nota traz num fluxo de caixa simples, separado da sua retirada mensal, o pró-labore.
Além da nota, o cliente quer pagar no cartão ou no Pix. Se o seu negócio ainda não aceita, esta é a maquininha que indicamos como parceiros da Ton:
Perguntas frequentes
Como faço login no Emissor Nacional da NFS-e?
Entre em nfse.gov.br/EmissorNacional. O MEI usa o botão gov.br, com conta prata ou ouro. A ME, a EPP, as demais empresas e o autônomo usam o certificado digital ou o usuário e senha criados em "Fazer primeiro acesso".
Empresa do Simples pode entrar com gov.br?
Não. O acesso por gov.br é exclusivo do MEI, segundo as Perguntas e Respostas da NFS-e. A empresa do Simples recebe a mensagem de que a emissão é permitida só para MEI e precisa usar certificado ou usuário e senha.
Preciso de certificado digital para emitir a NFS-e Nacional?
No site, não: o usuário e senha do primeiro acesso bastam. O certificado é obrigatório para emitir por API, quando o seu sistema de gestão manda as notas sozinho.
Qual o prazo para cancelar uma NFS-e no Emissor Nacional?
É o prazo que a sua prefeitura definir. Sem prazo definido, o teto do sistema é de 730 dias. Depois disso, use a Solicitação de Cancelamento por Análise Fiscal, que a prefeitura aceita ou nega.
Como baixar o XML e o PDF da NFS-e Nacional?
Em NFS-e Emitidas, abra o menu da nota e escolha Download XML ou Download DANFSe, que é o PDF. Quem recebeu a nota pode conferi-la na Consulta Pública, com a chave de acesso.
O sistema da minha prefeitura acabou?
Para a ME e a EPP do Simples, a emissão sai do sistema municipal em 1º/11/2026. Empresas de outros regimes seguem a regra da cidade: confira no site da sua prefeitura.
Fontes
- Comitê Gestor do Simples Nacional prorroga a obrigatoriedade de emissão pelo Emissor Nacional da NFS-e (Portal da NFS-e, 11/08/2026)
- Nova funcionalidade permite antecipar a adoção do Emissor Nacional para optantes pelo Simples Nacional (Portal da NFS-e, 28/09/2026)
- Perguntas e Respostas da NFS-e, versão 1.1, de 22/09/2026 (Portal da NFS-e)
- Guia do Emissor Público Nacional Web da NFS-e (Portal da NFS-e)
- Canais de atendimento da NFS-e (Portal da NFS-e, atualizado em 16/09/2026)
- Lei Complementar nº 116/2003 (Planalto)
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